近日，媒体公布了《辽宁省激励大学毕业生参军入伍若干措施》，其中的变化和青年参军入伍政策变化趋势一目了然。

一是这个文件规格高。

辽宁省是以省委办公厅文件的名义下发的这份文件。

平时不关注公文的朋友可能没有感受，公文的制发机关，除了代表这份文件权威外，还展示了其重要程度。

在地方，一般的工作性文件都是以部门或行业系统的名义发布的。主要目的是安排部署或指导部门和行业系统的具体工作。再往上一个层次，就是以政府办公室或政府办公厅的名义发布的文件。我们知道，政府是行政机构，以政府办公室或政府办公厅发布的文件，仅从审签程序上来说，一般是由部门代拟，然后送政府常务会审议，再由政府主要领导也就是县长、市长、省长签发。而以省委办公厅、市委办公室的名义发布的文件，则是要过当地的党委常委会由党委书记签发。

平时，我们看到各地关于退役军人安置、征兵政策等等文件，有的是以退役军人事务局的名义发的，有的则是以政府征兵办的名义发的。非常重要的，才会以政府的名义发布。

正常情况下，只有事关全局或重大的工作，才会以党委、政府办公厅（室）联合发文的规格发文。

因此，从辽宁的这份文件，我们可以看出当地对这项工作的重视程度了。

二是这个文件想得细，有诚意。

关于征兵宣传

把全省各级党委宣传部门放在了最前面。过去征兵宣传也好，国防教育也好，更多的是省军区、军分区和人武部在负责。辽宁直接把任务安排给了党委宣传部门。也就是说，征兵宣传的规格也大幅提高了。

文件明确：各地区要在楼宇建筑、商业广场、电影院线、机场车站、公交地铁、户外大屏、电梯广告、临街门楣等电子屏、广告设施上广泛播发国防教育和征兵宣传内容，增强全社会特别是大学毕业生的国防观念和依法服兵役意识。各级各类公共场所管理单位和宣传载体权属单位要积极支持征兵宣传。

可以想见的是，以后在辽宁会看到越来越多的征兵宣传广告，氛围浓了。

考研加分 免试专升本

要求，做好“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生工作，招生计划专项专用，不得挪用，不得调整为普通计划。高校毕业生应征入伍服义务兵役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取;在部队荣立二等功及以上的，符合硕士研究生报名条件的可申请免试（指初试）攻读硕士研究生。

高职（专科）应征入伍毕业生退役后免试入读普通本科或者根据意愿入读成人本科。也就是说，大学毕业生义务兵退役后，想再读书，没问题。考研加分，专升本不考试。

带编入伍

鼓励企业员工参军入伍。入伍前是国有企业人员，退役后以自主就业方式安置的，可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

要注意这里，是退役后以自主就业方式，也就是说，退役的时候按复员的，也可以无条件选复职复工，待遇参照同等资历。如果老家和工作单位不是一个地方的，还可以把户口迁到工作单位所在地，并要推行“带岗带编入伍”。

增发优待金

各地区可结合实际建立大学毕业生义务兵家庭优待金增发制度。

取得相应职业资格证书或者职业技能等级证书的各类技工学校预备技师班、高级工班毕业生应征入伍时，根据有关规定分别按照本科、专科毕业生落实优先征集和家庭优待金增发等政策。也就是说，大学毕业生的优待金要多一些。

定向招录 公考笔试加分

高校选调生，有参军入伍经历的年龄可放宽两岁。县级以下基层公务员、事业单位和国有企业岗位招录（聘）时，按照规定拿出一定数量的岗位招录（聘）高校毕业生退役士兵。

服现役满5年的高校毕业生退役士兵可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位。全省政法干警招录，对报名的大学毕业生退役士兵，教育考试笔试成绩总分加10分；对在服役期间荣立个人三等功及以上奖励的大学毕业生退役士兵，教育考试笔试成绩总分加15分。

还有省军区每年公开招考文职人员时，安排1/2以上的专业技能岗位和一定数量的管理、技术岗位，专项招考大学毕业生退役士兵。还有高校辅导员可以从本科高校毕业生退役士兵中招聘。

纳入绩效考评体系

辽宁将征兵任务完成情况纳入对地区及高校绩效考评体系，作为评选“双拥模范城”的重要依据，对履职不力、任务完成不好的单位，按照规定扣除考核相应分值，约谈相关负责人。

看了这份文件，有人可能感觉并不明显，觉得，好像很多政策都听说过了的。但是，辽宁的这份政策对大学毕业生可以说诚意满满，从征集到退役安置几乎是能想到的，全部都想到了。

给钱、给荣誉、给岗位、前途、给后路，能给的，都给了。

大学毕业生作为军队建设的“刚需”，将成为未来士兵的主流。

那些认为大学毕业生在部队留不住，整体不如初中生、高中生的论调，是极其不负责任的。

对此，辽宁带了头以后，各地也都会逐渐结合本地实际更新政策。从政策层面上说，不仅仅是大学毕业生，所有青年参军入伍的政策都会水涨船高，越来越香！