中共中央政治局常务委员会11月10日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。关于会议精神的解读：

一、摘要

三个“坚定不移”

坚定不移坚持人民至上、生命至上，

坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，

坚定不移贯彻“动态清零”总方针

两个“最大”

最大程度保护人民生命安全和身体健康，

最大限度减少疫情对经济社会发展的影响

“集中力量”

集中力量打好重点地区疫情歼灭战

两个“尽快”

尽快遏制疫情扩散蔓延，

尽快恢复正常生产生活秩序

“优化调整”

进一步优化调整防控措施

两个“提高”

提高防疫工作的有效性

提高疫苗、药物有效性和针对性

“决不能”

决不能等待观望、各行其是

“加强”

要在落实各项防疫举措的同时

加强分析研判

两个“反对”

既要反对不负责任的态度，

又要反对和克服形式主义、官僚主义，

“纠正”

纠正“层层加码”、“一刀切”等做法

“全力做好”

全力做好人民群众生产生活服务保障，

切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，

保障看病就医等基本民生服务，

加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，

解决好人民群众实际困难，

尽力维护正常生产工作秩序。

“充分认识”

充分认识抗疫斗争的

复杂性、艰巨性、反复性

二、展开

（疫情态势）

当前，

新冠病毒仍在持续变异。

（中国国情）

我国是人口大国，

脆弱人群数量多，

地区发展不平衡，

医疗资源总量不足，

一些地区的疫情还有一定规模。

（战略定力）

受病毒变异和冬春季气候因素影响，

疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，

防控形势仍然严峻，

必须保持战略定力，

科学精准做好疫情防控各项工作。

（总体要求）

完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，

坚定不移坚持人民至上、生命至上，

坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，

坚定不移贯彻“动态清零”总方针，

按照

疫情要防住、

经济要稳住、

发展要安全的要求，

高效统筹疫情防控和经济社会发展，

最大程度保护人民生命安全和身体健康，

最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

（以快制快）

适应病毒快速传播特点，

切实落实“四早”要求，

以快制快，

避免战线扩大、时间延长。

（打好重点地区疫情歼灭战）

集中力量打好重点地区疫情歼灭战，

采取更为坚决、果断措施攻坚，

尽快遏制疫情扩散蔓延，

尽快恢复正常生产生活秩序，

决不能等待观望、各行其是。

（提高防疫工作的有效性）

坚持科学精准防控，

提高防疫工作的有效性，

准确分析疫情风险，

进一步优化调整防控措施，

在

隔离转运、核酸检测、人员流动、

医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园

等疫情防控、滞留人员疏解

等方面采取更为精准的举措。

（大力推进疫苗、药物研发）

要大力推进疫苗、药物研发，

提高疫苗、药物有效性和针对性。

（纠正“层层加码”、“一刀切”）

要在落实各项防疫举措的同时

加强分析研判，

必要的防疫举措不能放松，

既要反对不负责任的态度，

又要反对和克服形式主义、官僚主义，

纠正“层层加码”、“一刀切”等做法。

（做好生产生活服务保障）

全力做好人民群众生产生活服务保障，

切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，

保障看病就医等基本民生服务，

加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，

解决好人民群众实际困难，

尽力维护正常生产工作秩序。

（筑牢疫情防控屏障）

要做好重点人群疫苗接种等工作，

筑牢疫情防控屏障。

（统一到党中央决策部署）

各级党委和政府要

把思想和行动

统一到党中央决策部署上来，

充分认识抗疫斗争的

复杂性、艰巨性、反复性，

强化责任担当，

增强斗争本领，

守土有责、守土尽责，

深入基层、深入一线，

抓实抓细疫情防控各项工作，

做好思想引导和心理疏导，

坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

防疫新二十条，极简版重点来了！

时间：11月11日

事件：《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》发布

部门：国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组

-摘要-

疫情态势

当前，

新冠病毒仍在持续变异，

全球疫情仍处于流行态势，

国内新发疫情不断出现。

中国国情

我国是人口大国，

脆弱人群数量多，

地区发展不平衡，

医疗资源总量不足，

一些地区的疫情还有一定规模。

战略定力

受病毒变异和冬春季气候因素影响，

疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，

防控形势仍然严峻复杂，

必须保持战略定力，

科学精准做好疫情防控各项工作。

要求

要适应病毒快速传播特点，

以快制快，

采取更为坚决、果断的措施，

尽快遏制疫情扩散蔓延，

集中力量打好重点地区疫情歼灭战。

要进一步提高政治站位，

充分认识优化调整防控措施不是放松防控，

更不是放开、“躺平”，

而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，

坚持既定的防控策略和方针，

进一步提升防控的科学性、精准性，

最大程度保护人民生命安全和身体健康，

最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，

以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

-内容-

5个“调整”

密切接触者

“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

高风险区外溢人员

“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”

入境人员

“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”

注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

风险区

由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类

最大限度减少管控人员

结束闭环作业的高风险岗位从业人员

“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”

1个“不再”

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接

1个“取消”

取消入境航班熔断机制

登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明

7个“不得”

高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测。

入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离

严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求

各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控

发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度

目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

8个“加强”

加强医疗资源建设

制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率

加强急救药品和医疗设备的储备

加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用

加强封控隔离人员服务保障

完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情

加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理

发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障

1个“严禁”

地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责

此外，《通知》提出，加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。