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1979年1月1日，中美两国正式建交，局势突变，台湾省投资数百亿元，秘密修建了两个地下空军基地。台湾掏空中央山脉，建地下防御工事，以求得生存与第二次打击能力。1992年佳山基地修建完成，地下互通的山洞有数十个，可停下200架战机；佳山基地各项管制措施相当严格，内部结构未知，周围还修建了导弹基地、弹药库、油料库、医院、通信系统等；为了让佳山基地固若金汤，台湾又在台东县修建了志航基地......